2001年4月5日 星期四

《人物采風》前進立法院─話我原住民立委高揚昇智囊團隊

文/圖 都外

政治究竟是一個大染缸,亦或一條不歸路?放眼國會殿堂,真有一路行來始終如一的性情中人

山地原住民立委代表高揚昇委員給予人們的印象,在台面上,一直是他常在立法院相關委員會中獨排眾議,執著於攸關原住民教育、文化以及民生法案之催生與推動,而台面下的高委員,又是如何面對政府行政部門的溝通協調與許多選民同胞的請願需求?而作為高揚昇委員的智庫,又是如何看待委員的待人處事?猶記高委員於當選之初,曾提出「提昇原住民生活品質;發揚原住民文化精粹;蓬勃原住民經濟活動;提振原住民教育水準;推廣原住民優良傳統」為其主要信念,從其歷任二屆委員表現看來,以「一路行來始終如一」來形容實不為過。

國會辦公室,族群融合一家親

高委員國會辦公室、服務處目前擁有六名陣容堅強、學有專精之智囊團,其中除了地方服務處處長陳昭耀為原住民籍之外,其餘五名(二女三男)均為漢族,辦公室生態,原住民呈現人數上相對的弱勢,對於這種現象,自委員當選即跟隨委員,現任委員秘書、客家籍的吳汶祐表示:「身份、角色」根本不是問題,因為高委員已經將原住民角色詮釋的非常清楚,他們純粹是因著委員對服務原住民的熱忱所感動,服務選民的方向一經確立,身份問題其實是多餘的。另外由於某些協調性事務的推動上,原住民工作人員無法獨力完成,需非原住民籍人士擔任,讓他們有機會成為委員助理,吳汶祐透露,他曾經「脫隊」一段時間,不久前才應高委員之邀回鍋,主要考量除了已熟悉議事運作規則,可視狀況需要立即作出反映外,也為委員服務鄉里熱忱所感召。

助理生活甘苦談,怎是一個「累」字了得?

來自台北縣石門鄉閔籍助理「小江」─江朝輝,負責國會辦公室一般請願、訴頌案件之處理,只見他辦公桌上堆積如山的卷宗,他搖著頭苦笑道:很累!「小江」畢業於中興大學法律系,成為委員助理純屬巧合,原來當初高委員找的助理人選並不是他,而是他另一名大學同學,由於該名同學選擇了繼續深造,於是推薦當時正準備參加研究所考試的他,誤打誤撞下讓他踏入國會辦公室。

對原住民「小江」形容:不陌生,因他曾於就學打工期間接觸許多排灣族、布農族與魯凱族原住民同胞,當時的他就認為除了『膚色』與生活背景不同外,原住民與漢人基本上是平等的,當他跟隨委員,更深入了解原鄉原住民環境,觸及原住民需要時,更讓他淡化所有族群身份之異同。詢及助理甘苦談,未婚的他對高委員的家庭觀念印象深刻,原來高委員不管身處何處、時間多晚,一定趕回桃園家中,即便是凌晨一、二點到家,五點又得啟程前往另一個地區服務選民,委員也堅持回家一趟,由於委員未聘請司機員,所以都和助理們輪流開車,兼程往返,讓他見識到委員專業問政嚴肅面貌下,溫馨、愛家的一面。

政黨輪替,助理「處變不驚、全力以赴」

國會助理資歷八年多,歷任前立法委員王建瑄、郝龍斌助理,已在高委員辦公室服務三年多、目前擔任主任一職的陳麗明,面對政黨輪替後的立委選戰,辦公室有何因應之道的探詢,陳麗明說:政黨輪替,在野黨相對資源減少,但對年底立委大選會「處變不驚、全力以赴」。她認為,綜觀所有原住民立委,不管在問政品質、問政量等方面,高委員可說都名列前茅,再者,高委員勤走基層,幾乎就是11─ELEVEN─全年無休,與選民站在同一陣線,時時以民之所欲為依歸,所以,她認為:「年底選戰,應該不成問題」。

無關政黨更無利益考量,服務弱勢義無反顧

對於原住民選民的請願需求,陳麗明表示,都會區和原鄉原住民的要求多少有別,都會區原住民同胞教育水準較高,請託事項大多與本身需求,如人事升遷、就業等有關,而原鄉同胞則以地方建設如農路修建、建物駁坎、土地超限利用、不諳法律規定等所衍生出之法律問題為主。
陳麗明形容助理職務猶如「新聞記者」,動態工作,他(她)們必須隨時注意目前發生的、和原住民有關事件,並作出立即反應,靜態方面,對於現行法案如與原住民文化、原住民權益相牴觸,當隨即研究修法之可行性及擬訂適合替代條文。救國團體系出身的高委員,對辦公室同仁的要求相當人性化,但也要求隨時保持高昂戰鬥力,陳麗明對委員與中央部會與地方政府縱向聯繫,與其他委員間橫向溝通所展現超高能力,非常讚賞,但也強調委員樸實與行事低調之特質。

談及委員目前問政重點,陳麗明表示,攸關原住民居住、生存空間的國家公園設立與否,一直是委員所堅持把關議題,新政府成立,對於環保立國主張,從核四興建與否所造成之爭議,即可看出態度之強勢,委員獨排眾議,反對設立,無關政黨屬性更無利益糾葛,完全以原鄉民眾所持反對聲音馬首是瞻,希望折衝行政部門,針對現有國家公園所存問題,慎重評估對廣大在地原住民同胞造成之影響,有了解決方案,再行研究新設立之道。另外,水資源回饋、因應聯考取消,原住民學生升學管道之保障、以及原住民工作權之爭取等,都是現今急迫性要務。

以非原住民籍身份,擔任原住民立委助理,陳麗明表示,每個人需求不同,有人以政治目的為考量,有人則視其為高升的跳板,而她只是單純的想為弱勢族群服務,陳麗明,四十萬原住民人口,擺在台灣二千一百萬人口當中,僅佔一個小角落,即便是原住民議題高漲的今日,現實的大環境常將相關問題淡化、掩沒,弱勢的原住民始終是弱勢,她願意付出心力,協助高委員為原住民同胞爭取公平、以及應有之權益。

和高揚昇委員總質詢及臨時提案彙編一書中所述:「作為一個中國的基督徒,我即使已離開世界,我仍會請求天使為我撥開一角白雲,讓我俯身凝視,原住民的子子孫孫都生活在安和樂利、不受岐視的環靜。」相對照,高委員國會智囊團服務選民之精神,早已與委員無分軒輊,令人無限感動。